如何理解关于被谈话函询的党员干部就本年度或者上年度谈话函询问题在民主生活会、组织生活会上作说明的规定?
【作者】纪委办公室【发布时间】2021-03-03

【条文】第三十一条

  被谈话函询的党员干部应当在民主生活会、组织生活会上就本年度或者上年度谈话函询问题进行说明,讲清组织予以采信了结的情况;存在违纪问题的,应当进行自皇冠428428娱乐娱城批评,作出检讨。

【释义】

  本条是关于被谈话函询的党员干部就本年度或者上年度谈话函询问题在民主生活会、组织生活会上作说明的规定。

  党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》对党员干部参加党的组织生活,党员领导干部参加党委(党组)的民主生活会作出明确规定。民主生活会和组织生活会都是党内政治生活的重要内容,是发扬党内民主、加强党内监督的重要方式。坚持和完善民主生活会和组织生活会制度,对于新形势下加强和规范党内政治生活,增强党自皇冠428428娱乐娱城净化、自皇冠428428娱乐娱城完善、自皇冠428428娱乐娱城革新、自皇冠428428娱乐娱城提高能力,引导党员干部牢固树立“四个意识”,做到忠诚干净担当等具有重要作用。参加民主生活会和组织生活会的党员干部应当严肃认真开展批评和自皇冠428428娱乐娱城批评,坚持实事求是,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,严肃认真提意见,满腔热情帮同志,达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。谈话函询是对党员干部及时“咬耳扯袖”、“红脸出汗”的重要监督方式,与民主生活会和组织生活会“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求内在契合、目标一致。党中央从实际出发,创设被谈话函询的党员干部在民主生活会、组织生活会上作说明的制度规定,既是谈话函询成果的深化运用,也能够丰富完善民主生活会、组织生活会的内容。《中国共产党党内监督条例》第二十条规定:“民主生活会重在解决突出问题,领导干部应当在会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻,开展批评和自皇冠428428娱乐娱城批评,提出整改措施,接受组织监督。”此次制定《规则》,对这项制度作进一步细化具体化。

  本条规定应当在民主生活会、组织生活会上作说明的,不但包括组织经谈话函询发现存在违纪问题的党员干部,而且包括组织对谈话函询的说明情况予以采信了结的党员干部,达到了被谈话函询干部的全覆盖,并且根据不同情况提出不同要求:

  一方面,对组织予以采信了结的,要讲清楚组织予以采信了结的情况。这样规定,对被谈话函询的党员干部本人是一种再提醒,体现了“有则改之,无则加勉”的要求。在参会同志范围内对有关问题线索作出澄清,有利于帮助本人卸下包袱轻装上阵,保护党员干部干事创业的积极性,体现了对被谈话函询党员干部的负责,还能够发挥参会同志之间的相互监督作用,使参会同志可以对被谈话函询人所作说明情况的真实性进行监督。

  另一方面,对存在违纪问题的,应当进行自皇冠428428娱乐娱城批评,作出检讨。这既对被谈话函询的党员干部本人是一种再教育,对其他参会同志也是一种警醒,体现了民主生活会、组织生活会应当遵循“团结—批评—团结”的方针,充分发扬民主,开展积极健康的思想斗争,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

  需要注意的是,为体现领导干部之间的相互监督,党员领导干部应当在民主生活会上就谈话函询问题作说明,其他党员干部在组织生活会上作说明。本条规定“就本年度或者上年度谈话函询问题进行说明”,目的是涵盖一定时间段内的谈话函询问题,一般而言,如果民主生活会、组织生活会在年底召开的,则就本年度谈话函询问题进行说明,如果在次年年初召开的,则就上年度谈话函询问题进行说明。

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